长乐市法律援助中心以学习贯彻群众路线教育实践活动为契机，有效的把开展党的群众路线教育实践活动与深化“马上就办”示范点创建活动工作有机结合起来，通过面对面、零距离接触群众，了解人民群众 对 法律援助工作 服务基层 方面存在的困难和问题，不断健全机制、完善制度，努力实现“两畅通、两提升”，即畅通群众诉求渠道，畅通为民服务渠道，提升法律援助亲和力，提升人民群众满意度，扎实提高法律援助工作实效。

　  一、延伸触角，创新服务方式

　  在开展党的群众路线教育实践活动中，法律援助中心努力在做好“规定动作”基础上探索“自选动作”。为切实维护社会弱势群体的合法权益，充分发挥市法律援助中心职能作用，不断拓展全市法律援助新领域，延伸工作触角，缓解基层法律援助供需矛盾，援助中心积极创新法律援助工作服务平台。

　 （一）实行便民服务，将法律援助机构向基层纵向延伸。在全市18个街镇设立了法律援助工作站，并依托工会、团市委、关工委、老龄委、妇联、残联、人武部等单位 设立了法律援助工作站， 有效地拓展了法律援助服务外延， 在为广大群众化解矛盾、提供法律服务等方面发挥积极作用。

　 （二）成立外来建设者子女法律援助站，搭建学生与家长间的沟通桥梁与普法平台。为推进学校法制教育，去年11月，我中心在城关中学建立了长乐市首家外来建设者子女法律援助站，这是长乐市继成功创建“外来建设者维权绿色通道”之后维护外来建设者合法权益的又一创新举措，充分体现了法律援助“应援尽援”的工作要求，切实保障外来建设者及其子女的合法权益。

　 （三）成立福州市首家基层看守所法律援助工作站，加强和规范刑事法律援助工作。今年4月，经多次交流协商后，我中心与长乐市检察院、长乐市公安局联合在长乐市看守所设立了法律援助工作站，为经济困难的在押人员及其亲属提供免费法律帮助，这对于保持控辩平衡、促进在押人员教育转化、维护看守所安全稳定具有重要作用，也是全面落实法律援助便民利民措施新举措。截止目前，长乐市法律援助中心驻长乐市看守所的援助案件已受理3件。

　 （四）做好法律援助与人民调解的衔接。在接待群众法律咨询和援助申请时，注重寻找人民调解工作的切入点。调解中，坚持“可调不诉、诉中有调”的工作原则，力争不扩大矛盾、不激化矛盾，达到方便快捷、不伤和气的目的，从而使当事人更易于接受，也能够进一步提升法律援助服务效率。

　  二、服务民生，搭建连心桥梁

　  法律援助中心积极送法下乡，走村入户开展法制宣传、举办 法制 讲座。针对非诉讼法律援助涉及农民工多，尤其是外来民工比较突出的特点，深入民工之中开展法律援助宣传工作，让更多的农民工了解法律援助，明确法律援助的条件、范围、形式，使农民工晓得有法律需求可以通过援助机构尽快得到帮助。

　  为方便群众办事，我中心还专门印制了“法律援助联系卡”，印有长乐市法律援助中心的地址和联系电话、法律援助范围和法律援助申请条件等内容，困难群众可及时寻求帮助，对符合条件的老弱病残或行动不便者，还可以通过电话预约的方式，由我市法律援助中心指派律师上门提供服务。推行“便民联系卡”制度的出发点和落脚点是把困难群众和弱势群体反映的问题办好，让法律援助惠民工程做到暖心、贴心。向群众发放“便民联系卡”，大大降低了困难群众维权的时间成本及经济成本，畅通了群众维权的渠道，搭建了 弱势群体与法律援助机构之间的沟通绿色桥梁，提升了法律援助服务民生的效率和品质，有效解决联系服务群众“最后一公里”问题，此举受到了广大群众的欢迎和好评。

　  三、真情服务，落实“马上就办”

　  法律援助中心对中心工作人员及法律援助案件承办律师提出“亲情服务，奉献五心”的要求： 即对待援助对象要像对待情人一样有“爱心”、提供帮助要“热心”、倾听援助对象要“耐心”、服务援助对象要“真心”、办理法律援助案件要“细心”。深入基层调查研究，采取座谈交流、入户走访、拉家常交朋友等方式，直接到群众中去听取意见建议。针对征求群众的意见与建议，我中心本着“马上就办，办就办好”理念，进一步完善了优化行政审批、强化窗口服务、简化办事流程、缩短工作时限、公开服务承诺等措施，做到重实效、强措施，有力地推进了业务审批新改革，行政效率和服务质量得到进一步提高。

　 （一）拓宽援助范围。我们积极扩大法律援助的覆盖面，将农民工、老年人、未成年人、残疾人、妇女等弱势群体全纳入到法律援助的范围，做到“能援则援”、“应援优援”，切实解决了困难群众的“打官司难”和“打不起官司”的问题，使更多的困难群众享受法律援助的温暖，实现了“援助大门朝你开，有理无钱请进来”的目的。

　 （二）强化窗口服务。法律援助中心继续推进法律援助便民窗口规范化建设，积极探索各种便民利民措施，完善服务中心（办事窗口）服务功能，健全完善工作制度，中心全面推行志愿者律师值班制度，把窗口建成为展示司法行政形象、培养干部成长的先锋示范岗，为来访者提供良好的服务环境，努力提高法律援助服务水平。

　 （三）简化受理程序。简化和规范了法律援助申请、受理、审查和指派程序，做到便利群众、方便诉讼，让工作实现“马上就办”成效。实行首问负责制和限时办结制，首问责任人负责整个案件的办理，对符合条件、手续齐全的案件，限当日完成受理工作，并于6个工作日内完成审查、审批、指派工作。对材料不齐全的实行“一次性告知”制度。对不符合法律援助条件的立即向当事人解释清楚，不推脱、不扯皮，坚持“马上就办”，切实增强人民群众对法律援助的满意度。对农民工、老年人、残疾人、未成年人等有特殊困难的受援对象，简化受理程序、优化审批流程，免于经济困难审查，对于年迈体弱或行动不便的申请人，采取 “上门服务”，即援助中心就近指派法律援助工作人员或志愿者上门提供法律服务，开通法律援助“ 绿色通道”，力求最大限度的方便办事群众，让群众少跑腿、少等待，提供便捷、保证效率、“办就办好”。对不属于法律援助范围的，告知有关规定，并引导来访人员寻求其他解决渠道。

　 （四）缩短工作时限。法律援助中心强化办文办事实效约束，根据轻重缓急，规范办理时限，确保不漏事、不压事、不误事。当前，法律援助中心案件审核（审批）承诺时限已从法定10日压缩到6日，实现审批提速增效，确保服务高效、群众满意。

　 （五）开通“绿色通道”。为了更好地为农民工提供优质法律服务，我们努力构筑了农民工法律援助“绿色通道”：对全市农民工申请涉及劳动报酬、工伤认定等法律援助的案件，不再要求当事人提供家庭经济困难证明，较大程度地满足了农民工的法律援助需求。同时，对农民工申请其他法律援助案件，我们也适当地予以放宽法律援助条件，尽量予以提供法律援助。

　  四、强化基础，提升服务水平

　  结合党的群众路线教育实践活动和“马上就办”示范点创建活动的要求，我们在工作中践行热情、耐心、阳光服务，强化核心基础，严把法律援助案件受理、审查、指派、确认各中心环节。积极调动律师、法律工作人员、法律援助志愿者办案积极性，且对援助案件，从指派到归档进行全程监督检查，严格考评案件承办。实行重大疑难案件集体讨论、跟庭旁听、受援人意见反馈等制度，并建立档案记录，确保援助案件的承办质量，确保为困难群众提供优质高效法律服务。同时，为认真贯彻实施国务院颁布的《法律援助条例》，积极宣传建立法律援助体系对于实施司法公正、维护人民群众合法权益的重要意义，扩大法律援助的社会影响，进一步加强机关作风建设，改善服务态度，提高办案质量，我们对律师承办的民事案件进行抽查回访。通过回访，一是征求了受援人对承办案件的意见；二是对国务院颁布的《法律援助条例》进行了广泛宣传，使社会各界更加关注法律援助工作；三是使受援人更加感受到党和政府的温暖，密切了党群、干群关系；四是促进了法律服务人员服务质量的提高，促进了作风转变，增强了诚信为民的服务观念，把法律援助作为为全市弱势群体排忧解难，作为市委、市政府便民、亲民、近民的一项具体行动。

　  法律援助情系百姓，保障民生，责任重大，使命光荣。新形势下法律援助事业面临着重要的发展机遇。要深入贯彻落实党的十八大精神，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步解放思想，创新理念，不断丰富完善法律援助工作发展思路，努力适应经济社会发展的新要求和广大人民群众的新期待，以更加主动的姿态、更加务实的作风为民便民利民，不断扩大法律援助覆盖面，优化服务质量，完善便民措施和运行机制，大力推进法律援助规范化建设、信息化建设和队伍职业化建设，广泛调动社会资源，强化服务能力，扩大社会影响力，努力为困难群众提供优质高效的法律援助，在保障和改善民生、维护社会和谐稳定中发挥更加重要的职能作用。