今年以来,根据长乐市委、福州市局的统一部署,我局深入开展“四个万家”活动。积极践行党的群众路线,着力解决群众反映强烈的突出问题,把改进作风、为民办实事作为根本要求,把群众是否满意作为检验工作的重要标准,努力做到了“三个结合”,密切了党群干群关系,提高了做好新形势下群众工作的能力,有力地推动了我市司法行政工作持续发展。
一、结合“作风建设年”活动,接地气、纳民意、提升廉洁自律和服务能力
我局开展“四个万家”活动,紧紧围绕“作风建设年”总体要求,以推动作风转变为关键,以服务群众满意为目标,实现“四个万家”活动与“作风建设年”活动紧密联系。努力做到“作风转变、素质提升、环境优化、机制完善”,通过实施“帮扶式”对接服务体系,局党组成员挂钩罗联乡马厝村、东林村、马台村、 方厝村、吴村村和顶头村,充分整合人力、物力及信息等方面资源,帮助解决农民难、急、需等农村法律实际问题。局党组书记、局长郑其标多次深入马厝村,组织部分村干部及村民代表召开座谈会,征求民众对我市开展司法行政工作意见。并多次深入基层司法所指导调研工作,倾听群众对司法行政 工作的意见。各分管领导也经常深入基层,指导司法所开展工作。进一步促进了司法所规范化建设。提升了司法行政干部职工的业务能力。
二、结合“四下基层”活动,察民情、解民忧,提升“四个万家”活动实效
我局开展“四个万家”活动,坚持领导干部带头落实联系基层,联系群众的各项制度措施,带头下基层、带头解民忧。特别是对群众反映强烈、涉及本部门本单位的热点难题,亲临一线,亲自负责,为广大干部职工做出榜样。同时结合法律服务“四下基层”主题活动,首推“三站式”服务。一是“上门式”服务,结合“六五普法”、“法律六进”等活动,建立“定时、定点、定员”的“三定式”服务机制,组织我市法制宣传员深入村、社区、学校、企业进行“上门式”宣传走访,倾听群众心声,记录群众所需所想。二是“责任式”服务,建立完善法律援助工作站,推行基层法律援助工作负责制,由基层法律援助直接受理指派非诉讼法律援助案件。并公开法律服务内容及受理条件,为群众提供方便快捷的法律服务。三是“亲情式”服务。建立健全我市法律援助志愿者服务队伍,组织开展贴心、规范、高效、便捷式服务志愿者活动,通过开设农民工“绿色通道”,着力帮助解决广大群众最关心、最迫切的难点问题。同时,我局还根据本部门业务特点,以“四个万家”活动为契机,认真开展了群众走访和矛盾纠纷排查调处工作,做到及时发现矛盾纠纷,及时化解矛盾纠纷,充分发挥了人民调解“第一道防线”作用。截止8月底,我市各人民调解组织共排查调处矛盾纠纷4955件,调解4955件,调解率100%,其中人民调解865件,调解成功855件,调解成功率99%,行政调解581件,调解成功558件,调解成功率96%,司法调解3509件,较好地发挥了人民调解“调节阀”作用。
三、结合“马上就办”创建活动,听民声、办实事,提升办事效率和服务质量
我局作为长乐市唯一一个被列为省级“马上就办”示范点创建活动单位,紧紧把深入开展“四个万家”主题活动与“马上就办”创建活动紧密结合,推出八项新举措。一是优化行政审批。进一步优化审核(审批)服务流程,实现审批提效增速。公证处承诺办证时限缩短到了3-10天,法律援助中心将审批时限缩短到了6天。对法律服务、法律援助等事关经济社会发展、事关民生利益的审核(审批)、服务事项,还推行“上门服务”、“预约服务”、“延时服务”制度,对符合条件的特殊群体开辟了“绿色通道”,确保服务高效、群众满意。二是强化窗口服务。完善各办事窗口服务功能,健全完善工作制度,选派业务精、服务好、素质高的工作人员进驻窗口岗位。全面落实延时服务制度,窗口工作人员在临近下班或刚下班尚未离开工作场所时,只要有服务对象,仍要热情接待,按程序受理,主动延长服务时间,直至办理完毕。对群众申办的急件、要件,实行“特事特办、随到随办”。三是简化办事流程。推行程序化、精细化管理,确保能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态。积极推行网上行政审核(审批)和电子公文应用,完善内部运转规则。四是缩短工作时限。强化机关办文办事实效约束,根据轻重缓急,规范办理时限,确保不漏事、不压事、不误事。五是公开承诺。全面推行政务和法律服务公开。积极实行服务承诺,凡是与群众密切相关的律师、公证、法律援助等服务项目,通过LED显示屏、触摸屏、制度牌等形式公示于众。六是规范公文运转。依照《党政机关公文处理工作条例》,进一步规范公文流转程序,能不发的不发,该减少的减少,可简化的尽量简化,做到事不过夜、桌不压件。七是快速受理投诉。建立投诉受理台帐,对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人(单位)、办理结果、投诉人意见(签字)等逐一做好登记,真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。八是严格责任追究。推行首问负责制、一次性告知制度,行政审核(审批)第一个接办工作人员为首问负责人。首问责任人对电话咨询和前来办事的人员热情接待,主动了解办理事项,对属于自己职责范围内的事,若服务对象手续完备,应立即予以受理、处理;若手续不完备,应一次性告知服务对象全部办理要求和所需的文书材料;对不属于自己职责范围内的事情,要负责介绍相关窗口或单位。截止今年8月份,我市法律援助中心共承办法律援助案件715件,其中刑事案件106件,民事案件606件,行政案件3件。我市公证处共办理各类公证30469件,其中国内民事公证3461件,经济公证467件,涉台、港、澳公证724件,涉外公证25817件。
开展“四个万家”活动是健全完善联系基层群众、吸纳民意、纾解民困、惠民长效的工作机制。领导干部主动下基层接地气、察民情办实事,有效巩固了党的群众路线教育实践活动成果。深化“马上就办”活动,是推动机关作风进一步好转,行政效率和服务质量进一步提高的重要保障,逐步形成了用制度管人、靠制度管事的长效机制,人民群众的满意度继续提高,机关的凝聚力、执行力和战斗力进一步增强,为我市司法行政工作的良好开展垫定了重要的队伍基础。
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