2016年福建省普法依法治理工作要点
时间：2016-03-03 16:31
2016年是“七五”普法的开局之年，也是全面推进依法治省的关键一年。全省普法依法治理工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示，紧紧围绕福建“十三五”经济社会发展的目标任务，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的理念，全力抓好“七五”普法规划启动实施，以加强法治宣传规范化建设为主线，以领导干部和青少年为重点对象，以推进法治文化建设和法治创建活动为抓手，以“互联网+法治宣传”为新平台，切实增强普法依法治理工作的针对性、实效性，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建创造更优法治环境。
一、全面启动实施“七五”普法规划
1、精心组织“六五”总结表彰和“七五”动员部署。全面贯彻落实第八次全国法治宣传教育工作会议精神，召开“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员部署会议，总结“六五”普法成绩经验，表彰先进集体、先进个人，全面部署“七五”普法。举办“七五”普法骨干培训班和新媒体普法培训班，成立普法讲师团，开展志愿者普法活动，确定“七五”普法依法治理联系点。各地、各部门行业制定本地区、本部门行业“七五”普法规划，周密动员部署、认真组织实施。
2、广泛宣传以宪法实施为核心的中国特色社会主义法治体系。大力宣传习近平总书记关于依法治国的一系列重要论述，推动形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传党章和党内法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。精心组织“12.4”国家宪法日主题宣传，广泛宣传各地各部门开展科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的法治实践，彰显法治权威、营造法治氛围，凝聚法治力量。
二、加强法治宣传教育规范化建设
3、健全完善普法相关制度。加快制定《福建省法治宣传教育条例》，出台“谁执法谁普法”、以案释法、媒体公益普法等规范性文件，协调提升法治宣传教育在综合治理、精神文明、绩效考核中的分值比重，推动普法工作责任制落实。健全完善“法律六进”考核标准。根据机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求，明确每一进的涵盖领域、重点群体和责任主体，推动实现由“进”到“驻”的转变。总结规律，探索各具特色的“法律六进路线图”，加快形成资源集约、力量集中、优势集聚的“法律六进”常态机制。
4、研发法治宣传教育信息化管理系统。实现省、市、县、镇（街）四级法治宣传教育工作网络的互联互通，将信息化手段运用到法治宣传需求分析、产品研发、服务跟踪、结果反馈的全过程，努力实现对各地各部门落实“七五”普法规划情况动态管理。
三、突出抓好国家工作人员和青少年法治教育
5、落实国家工作人员学法用法制度。认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，会同有关部门，抓紧研究制定我省具体落实措施，细化各项制度措施，区别不同岗位特点，健全完善国家工作人员日常学法、法治培训、任职法律考试等制度。进一步健全完善党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度，积极推动开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。
6、强化青少年法治教育。充分发挥学校课堂教育主渠道作用，在中小学设立法治知识课程，按照计划、教材、课时、师资“四落实”的要求，编写全省青少年法治教育通用教材，统筹设计中小学法治教育内容。鼓励引导各类学校积极创造条件设立法治园地、法治教育展览室、法治文化创作室等，打造一批集实践性、参与性为一体的青少年法治教育实践基地。
四、推进社会主义法治文化建设
7、大力开展群众性法治文化活动。完善激励机制，把法治题材纳入文学艺术创作，舞台艺术表演，电影、电视剧和动画制作，着力打造一大批思想性、艺术性和观赏性有机统一、深受群众喜爱、在全省有较大影响的法治文化精品力作，满足人民群众日益增长的法治文化需求，不断提高渗透力和覆盖面。
8、加强法治文化阵地建设。按照主题鲜明、因地制宜、注重实效的原则，建设不同类型、不同特色、不同规模的法治场馆、法治画廊、法治文化广场、法治文化街区，激活图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、文化馆、社区文化中心普法功效，逐步完善基层法治文化公共设施体系。组织省级法治文化建设示范点命名授牌。
五、开展“互联网+法治宣传”行动
9、加块新媒体普法平台建设。强化“互联网+”思维，加快“福建普法”微信公众号和手机客户端研发推广，积极整合省内有影响力的普法微博、微信、手机客户端，形成新媒体普法矩阵，放大宣传效应。
10、加强新媒体普法内容建设。适应公众对新媒体普法的需求，加大新媒体普法内容原创力度，通过政府购买服务引入众创众包模式等，激励社会力量针对热点问题开展法律解读，增强内容的新颖性和传播力。探索建立普法数据库，逐步实现法治宣传公共数据资源开放和共享。精心组织全省全国法治动漫微电影作品征集展播活动。
六、全面深化法治创建活动
11、持续开展多层次多领域依法治理。认真贯彻司法部会同有关部门制定出台的《关于深入开展法治创建活动的意见》，深化法治城市、法治县（市、区）创建活动，深入开展民主法治示范村（社区）、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动，积极推行村（居）法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度，提高基层治理法治化水平，夯实依法治省工作基础。
12、健全完善法治建设考核指标体系。组织专业力量,加强调研论证,尽快建立科学完善、操作性强的法治建设考评指标体系和考核办法, 使法治创建活动进一步可量化、易考核，保障依法治省各项任务顺利实现。
一、全面启动实施“七五”普法规划
1、精心组织“六五”总结表彰和“七五”动员部署。全面贯彻落实第八次全国法治宣传教育工作会议精神，召开“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员部署会议，总结“六五”普法成绩经验，表彰先进集体、先进个人，全面部署“七五”普法。举办“七五”普法骨干培训班和新媒体普法培训班，成立普法讲师团，开展志愿者普法活动，确定“七五”普法依法治理联系点。各地、各部门行业制定本地区、本部门行业“七五”普法规划，周密动员部署、认真组织实施。
2、广泛宣传以宪法实施为核心的中国特色社会主义法治体系。大力宣传习近平总书记关于依法治国的一系列重要论述，推动形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传党章和党内法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。精心组织“12.4”国家宪法日主题宣传，广泛宣传各地各部门开展科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的法治实践，彰显法治权威、营造法治氛围，凝聚法治力量。
二、加强法治宣传教育规范化建设
3、健全完善普法相关制度。加快制定《福建省法治宣传教育条例》，出台“谁执法谁普法”、以案释法、媒体公益普法等规范性文件，协调提升法治宣传教育在综合治理、精神文明、绩效考核中的分值比重，推动普法工作责任制落实。健全完善“法律六进”考核标准。根据机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求，明确每一进的涵盖领域、重点群体和责任主体，推动实现由“进”到“驻”的转变。总结规律，探索各具特色的“法律六进路线图”，加快形成资源集约、力量集中、优势集聚的“法律六进”常态机制。
4、研发法治宣传教育信息化管理系统。实现省、市、县、镇（街）四级法治宣传教育工作网络的互联互通，将信息化手段运用到法治宣传需求分析、产品研发、服务跟踪、结果反馈的全过程，努力实现对各地各部门落实“七五”普法规划情况动态管理。
三、突出抓好国家工作人员和青少年法治教育
5、落实国家工作人员学法用法制度。认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，会同有关部门，抓紧研究制定我省具体落实措施，细化各项制度措施，区别不同岗位特点，健全完善国家工作人员日常学法、法治培训、任职法律考试等制度。进一步健全完善党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度，积极推动开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。
6、强化青少年法治教育。充分发挥学校课堂教育主渠道作用，在中小学设立法治知识课程，按照计划、教材、课时、师资“四落实”的要求，编写全省青少年法治教育通用教材，统筹设计中小学法治教育内容。鼓励引导各类学校积极创造条件设立法治园地、法治教育展览室、法治文化创作室等，打造一批集实践性、参与性为一体的青少年法治教育实践基地。
四、推进社会主义法治文化建设
7、大力开展群众性法治文化活动。完善激励机制，把法治题材纳入文学艺术创作，舞台艺术表演，电影、电视剧和动画制作，着力打造一大批思想性、艺术性和观赏性有机统一、深受群众喜爱、在全省有较大影响的法治文化精品力作，满足人民群众日益增长的法治文化需求，不断提高渗透力和覆盖面。
8、加强法治文化阵地建设。按照主题鲜明、因地制宜、注重实效的原则，建设不同类型、不同特色、不同规模的法治场馆、法治画廊、法治文化广场、法治文化街区，激活图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、文化馆、社区文化中心普法功效，逐步完善基层法治文化公共设施体系。组织省级法治文化建设示范点命名授牌。
五、开展“互联网+法治宣传”行动
9、加块新媒体普法平台建设。强化“互联网+”思维，加快“福建普法”微信公众号和手机客户端研发推广，积极整合省内有影响力的普法微博、微信、手机客户端，形成新媒体普法矩阵，放大宣传效应。
10、加强新媒体普法内容建设。适应公众对新媒体普法的需求，加大新媒体普法内容原创力度，通过政府购买服务引入众创众包模式等，激励社会力量针对热点问题开展法律解读，增强内容的新颖性和传播力。探索建立普法数据库，逐步实现法治宣传公共数据资源开放和共享。精心组织全省全国法治动漫微电影作品征集展播活动。
六、全面深化法治创建活动
11、持续开展多层次多领域依法治理。认真贯彻司法部会同有关部门制定出台的《关于深入开展法治创建活动的意见》，深化法治城市、法治县（市、区）创建活动，深入开展民主法治示范村（社区）、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动，积极推行村（居）法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度，提高基层治理法治化水平，夯实依法治省工作基础。
12、健全完善法治建设考核指标体系。组织专业力量,加强调研论证,尽快建立科学完善、操作性强的法治建设考评指标体系和考核办法, 使法治创建活动进一步可量化、易考核，保障依法治省各项任务顺利实现。
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来源：省司法厅网站
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