2025年，福州市司法局在市委、市政府的坚强领导下，在省司法厅的精心指导下，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持围绕中心、服务大局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，积极推动贯彻落实《法治福州建设实施纲要（2021-2025年）》《福州市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《福州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，全面提升司法行政领域法治化水平，为中国式现代化福州实践持续提供坚实法治保障和优质法律服务。市政府主要领导在省委全面依法治省工作会议上作经验交流；全市司法行政工作情况获市委常委、政法委朱训志书记批示肯定；矛盾纠纷排查化解、公共法律服务工作和法考工作、法律服务机构专项清理等多项工作获省厅领导批示肯定。

　　一、主要做法和成效 

　 （一）统筹法治建设，依法治市步伐坚实。强化依法治市统筹协调，常态化开展年度述法工作，发布“建设涉台知识产权司法保护中心”等10个2025年“法治为民办实事”项目。深化法治政府建设示范创建活动，我市“创新公安执法办案管理‘四机制’”项目获评第三批全国法治政府建设示范项目。深入开展基层行政执法领域突出问题专项整治、规范涉企行政执法专项行动，相关做法获得中纪委督导肯定，数智赋能行政执法被市纪委集中整治办作为典型举措进行转发推广，《中国纪检监察报》头版报道我市推行“综合查一次”制度和包容审慎监管执法相关做法。加强行政执法规范化建设，全面应用推广“闽执法”平台，各级执法部门通过平台办理案件38.8万多起，联合市检察院、市公安局在全省率先建立行政执法与刑事司法双向衔接四项工作机制。扎实推进行政立法，做好《福州市电动自行车管理条例》《福州市船舶污染防治规定》等5部法规规章的论证审核。全市办理行政复议案件5277件，省对市行政复议合法率连续6年保持100%，位列全省第一；行政复议案结事了率超91%，进入全省第一档次。创新“司法+效能”“诉讼转复议”等工作机制，构建全流程、规范化的应诉体系，全市行政机关负责人实现100%出庭应诉，执行案件100%自动履行。加强规范性文件备案审查，报备24件以市政府及市政府办公厅发布的规范性文件；审查221件县（市）区政府和市直部门报备的规范性文件；统一审查177件政策性文件。深化推进“八五”普法，持续推行“五个一”工作法，创新“社工专业引领+志愿者广泛参与”的普法模式，在全国率先建立“蒲公英”普法社会工作站。积极培育“一县（市）区一特色品牌”，仓山金山民法典主题园正式揭牌开园，打造普法品牌集群效应。全市6个村（社区）被推荐申报第十批“全国民主法治示范村（社区）”，进一步夯实依法治理根基。 

　 （二）服务中心大局，法治保障成效良好。紧紧围绕中心工作，印发《“助力优化法治化营商环境奋勇争先”专项行动方案》，出台规范涉企行政检查、行政复议“惠企安商”等十条具体举措，助力优化法治化营商环境。全市办理涉企公证3600多件，同比增长1.77%；办理涉台公证1.1万多件，同比增长23.40%。整合律师、公证等法律服务资源入驻海峡银行“台青综合服务平台”，为台胞在榕创业发展提供一站式法律服务。全市公证机构对台胞台企办理公证业务开通“绿色通道”，并在福州市台胞台企交流服务中心设立公证服务受理点，该举措入选福马“同城生活圈”先行先试第二批十项政策之一。全市共组织150家律师事务所，派出律师4300多人次，通过“百所联百会”“法治体检”等方式对接服务企业7700多家，出具“法治体检”报告（意见书）3500多件，帮助处理民商事纠纷约1.6万件。严格落实《行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》，推行容缺受理，优先审查，用好听证和征询专家意见程序，精准对接企业需求，提高涉企复议办案效率。积极融入海丝中央法务区福州片区建设，指导市律师协会设立海丝法务工作委员会，致力整合涉外法律服务资源，引导律师深度参与国际仲裁、跨境调解等业务；同步推进民营企业纠纷调解中心、国际商事海事争议解决中心筹建，为企业“走出去”提供坚实法治保障。

　 （三）守牢稳定底线，平安基石有效铸就。深入推进“百所（司法所）千会（调委会）大调解”、矛盾纠纷大排查大化解等专项行动，全市各级人民调解组织调解案件7.5万多件，其中重大疑难复杂纠纷300多件。开展“三提三创勇争先”调解强基专项行动，在全省率先将人民调解案件补贴标准从每件最低50元提高至100元。深化行业性专业性调解，健全“三调联动”“多调衔接”等工作机制，涌现出“邻聚里”“海枫桥”等一批创新做法，工作经验在全省政法工作会议上作典型发言，并获《人民调解》《闽都通讯》《福州改革财经情况》和省司法厅内刊等刊发。积极融入综治中心工作，建立司法所矛盾纠纷排查化解闭环管理机制，累计办理案件6400多件，接收县、乡级综治中心流转案件1200多件。全面加强社区矫正工作，创新建立线上矫务督察机制，深入推进戒毒民警参与社区矫正工作，持续推进社区矫正中心标准化、智能化建设，全市社区矫正中心平均面积超过800平方米。鼓楼区1名社区矫正对象被裁定减刑，系社区矫正法实施以来我市首例减刑案件。统筹推进“五项工作”，与监所探索“3+2”共建机制，联合人社部门完善就业帮扶机制，持续推进心理健康服务项目，构建“出监即接、回归有助”的综合支持帮教网络，获司法部全国“黄丝带帮教”先进集体表扬。

　 （四）优化服务体系，惠民实效不断提升。全市12348热线平台7×24小时服务，解答群众来电约8.3万通。制定《关于加强12348公共法律服务网络平台服务管理工作五项举措》等7项工作制度，完善13项系统功能，进一步提升平台运行质效。全市办理公证22万件、司法鉴定4.1万件、行政审批件2290件，办理各类援助案件1.3万多件，挽回经济损失8200多万元，推出涉企申请“全省通办”等十项涉企法律援助举措，多维度助力优化法治化营商环境，得到市政府通报表扬。深入开展“公证规范优质”行动，开通涉台公证“绿色通道”，完成“公证e企通”涉企公证在线服务建设，依托省、市“无证明管理系统”，实现法人资格公证等9大公证事项线上线下“免证办”。顺利完成市律师协会和市司法鉴定协会换届工作，圆满完成全省最大考区法律职业资格考试组织实施工作。

　　二、存在问题 

　　一是以高质量法治服务保障高质量发展的成效还要进一步凸显；二是基层法治工作基础还不够扎实，执法队伍力量还要加强，精品标杆司法所的建设打造力度还要提升；三是法治领域的创新工作品牌和经验做法培树提炼还不够多，影响力还不够大；四是法治人才队伍建设还要持续推进，涉外人才、法学理论与政策研究人才较为紧缺，等等。

　  三、2026年度重点工作安排 

　 （一）护航中心任务，以更优法治赋能发展大局。聚焦中心高效发挥司法行政职能，完善优化海丝中央法务区福州片区各法律服务功能区建设，助力打造集法律服务、成果展示、国际交流于一体的海丝法治新地标。巩固深化“助力优化法治化营商环境奋勇争先专项行动”和行政复议护航企业高质量发展、民营企业“法治体检”“百所联百会”等活动，依法保护各类市场主体合法权益，持续优化法治化营商环境。

　 （二）深化法治建设，以更实举措擦亮“法治名片”。谋划新一轮法治福州建设规划，常态化开展党政主要负责人年度述法，推进2026年“法治为民办实事”项目建设。进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，高效推进行政争议实质性化解。加大备案审查力度，健全规范性文件专项清理常态长效机制。加强法治督察工作机制建设，加快构建市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设。持续深化“闽执法”平台应用推广，拓展“综合查一次”事项范围，加快推行“扫码入企”，切实减轻企业负担。抓好“九五”普法开局，精准落实“谁执法谁普法”责任制，优化打造“我执法我普法”“攀讲说法”等福州地域特色法治文化传播品牌，重点打造晋安湖公园反诈主题园，放大普法品牌集群效应。在全市推行“蒲公英”普法社工站模式，全力打造福州独有“蒲公英”法治品牌。

　 （三）守牢安全底线，以更高水平建设平安福州。着力排查化解矛盾纠纷，深化“三提三创勇争先”调解强基专项行动，高标准推动“枫桥式”示范司法所建设。加强对基层刑事执行工作的监督和指导，提升社区矫正工作质效，着力预防和减少社区矫正对象重新犯罪；持续推进社区矫正中心标准化和智能化建设三年行动，确保2026年内全市社区矫正中心完成智能化建设；扎实推进“五项工作”，落实监地合作“3+2”共建机制，切实提升教育改造工作水平，从源头上预防重新犯罪。

　 （四）坚持法治惠民，以更暖服务回应群众期盼。优化公共法律服务热线、网络平台系统功能，有序推进与省级热线平台融合对接。深化开展涉企、涉台公证服务，拓展金融、知识产权等新型公证领域，探索推进公证领域跨部门深度协作。持续开展律师行业服务实体经济专项行动，推进民商事纠纷中心建设。严密组织实施2026年国家统一法律职业资格考试福州考区考务工作。