为贯彻落实市政府办公厅《关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》(榕政办〔2017〕156号),现将我局具体任务分解如下,请各处室、单位认真对照工作任务,细化职责分工,制定具体工作安排并组织实施。
一、加强预期引导
(一)深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围
工作要求:通过网上调查、民意征集以及互联网新媒体等方式,及时准确向社会公众传递司法行政政策意图。
责任部门:市局机关各处室、各直属单位
(二)加强舆情收集研判
工作要求:针对涉及司法行政发展的误导和不实信息,及时客观发声,澄清事实真相,主动解疑释惑,加强分析研判,宣传司法行政工作正能量。
责任部门:市局机关各处室、各直属单位
二、推进“放管服”改革信息公开
(三)强化权责清单管理与应用
工作要求:以清单管理推动减权放权,及时向社会公开各类清单,做好职权事项材料表格化、规范化梳理,通过在门户网站集中发布、网上调查、民意征集等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。
责任部门:市局法规处、行政审批处
(四)权责清单及时向社会公开
工作要求:及时向社会公开非涉密事项的权责清单。在门户网站上集中发布行政审批事项清单、行政处罚事项清单等,接受群众监督。
责任部门:市局法规处、办公室
(五)规范公开办事指南事项
工作要求:继续深化办事指南规范化工作,所有办事指南通过市行政权力和公共服务事项管理系统统一发布。办事指南要素要符合有关规定要求。规范公开行政审批结果、行政处罚结果。
责任部门:市局行政审批处、法规处
(六)及时公开政策性文件的废止、失效等情况
工作要求:定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废止、失效情况,及时在政府门户网站已发布的原文件上做出明确标注。按季度公布通过备案审查的规章和规范性文件目录。
责任部门:市局法规处
(七)推行“双随机、一公开”监管全覆盖
工作要求:围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求,汇总形成并统一公布司法行政系统随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公开抽查结果和查处情况。
责任部门:市局法规处、律师管理处、公证管理处
(八)大力推进“互联网+政务服务”
工作要求:配合市有关部门,提升市网上办事大厅功能,实现网上办理率90%以上。完善省市两级联动审批模式,做好行政审批系统有关事项录入、电子证照和批文生成,推进行政审批服务全程网办,提升政务服务标准化、网络化水平。
责任部门:市局行政审批处
三、全面落实“五公开”工作机制
(九)“五公开”纳入办文办会程序
工作要求:拟制公文要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由。
责任部门:市局机关各处室、各直属单位
(十)推进重大决策预公开
工作要求:重要改革方案和重大政策措施,在决策前向社会公布决策草案、决策依据、意见征集渠道、征集期限,广泛听取公众意见。并及时发布所征集意见的反馈报告。
责任部门:市局机关各处室、各直属单位
(十一)建立公开内容动态扩展机制
工作要求:按照有关规定要求,建立公开内容动态扩展机制。
责任部门:市局办公室
(十二)加快制定主动公开基本目录
工作要求:2017年底前完成政务公开目录体系编制,明确各领域“五公开”的主体、内容、方式、时间等。
责任部门:市局办公室
(十三)做好电视电话会议公开工作
工作要求:对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密外,积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公开。
责任部门:市局办公室
(十四)进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作
工作要求:做好“中国福州”门户网站“提案办理”专栏的保障工作。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。
责任部门:市局办公室
四、进一步健全政策出台后解读回应机制
(十五)切实做好政策解读回应工作
工作要求:利用新闻发布会及局门户网站、政务微博、微信公众号等新媒体手段,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。解读内容应提供相关背景、案例、数据等,注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式,提高政策解读的针对性、科学性、权威性。
责任部门:市局机关各处室、各直属单位
(十六)落实政策解读“三同步”要求
工作要求:各部门要按照“谁起草、谁解读”原则,落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步签审、同步部署的“三同步”工作要求。本部门重要政策性文件解读材料应于文件公开后3个工作日内在局门户网站“政策解读”栏目以及新闻媒体上发布。
责任部门:市局机关各处室、各直属单位
(十七)及时回应社会关切
工作要求:严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。
责任部门:市局法制宣传处
五、加强政务公开平台建设
(十八)加强政府网站建设
工作要求:切实履行对门户网站的监管责任,强化网站信息内容保障,常态化检查抽查,督促业务部门及时公开相关信息。
责任部门:市局办公室
(十九)用好管好政务新媒体
工作要求:明确政务微博、微信公众号开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能,切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。
责任部门:市局办公室、法制宣传处
(二十)加强政府信息查阅场所工作
工作要求:进一步规范主动公开信息送交市档案馆等场所工作,开展政府信息查阅服务。
责任部门:市局办公室
六、依法依规依申请公开工作
(二十一)加强和规范依申请公开工作
工作要求:畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关部门提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。
责任部门:市局办公室
福州市司法局办公室
2017年6月9日
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