各县（市）区司法局,市局机关各处室、直属单位： 

　　现将《全市司法行政系统2015-2017年度文明行业创建规划》印发给你们，请结合实际抓好落实。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　福州市司法行政系统精神文明建设领导小组办公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2015年10月13日 

全市司法行政系统2015-2017年度 文明行业创建规划 

为扎实有效地开展创建2015-2017年度文明行业工作，进一步加强管理，不断地提高创建水平，按照《福州市2015—2017年度文明行业创建竞赛活动责任书》，结合全市司法行政系统工作实际，特制订2015-2017年度文明行业创建规划。 

一、指导思想 

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以服务人民、奉献社会为宗旨，以践行社会主义核心价值观为根本，以“拓展规范法律服务，维护社会公平正义”为主题，以法律援助中心、公证处、律师事务所和基层司法所等窗口单位法律服务为重点，把提高全市司法行政系统干部职工、法律服务工作者的思想道德素质和科学文化水平作为精神文明建设的根本任务，严管理、强素质，抓行风、树形象，积极开展全方位、多层次的文明创建活动，为在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，加快福州科学发展跨越发展作出新贡献。 

二、目标任务 

1.加强思想道德建设。紧紧围绕党的十八大精神，切实加强对司法行政队伍广大干部思想道德建设。一是深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领宣传教育，引导广大干部职工坚定对马列主义的信仰,坚定对中国特色社会主义的信念，增强对改革开放和现代化的信心。二是加强形势政策教育，针对大家普遍关心的热点、难点问题，不断注入新的内容，采取新的方法，运用新的方式，广泛开展形势政策教育，使广大干部做明白人，干明白事，讲明白话，严守政治纪律。三是深入开展社会主义核心价值观教育，积极组织社会公德、职业道德、家庭美德实践活动，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。四是弘扬福州城市精神，恪守爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，引导干部职工将福州城市精神付诸于实际工作、日常生活中，不断发扬光大。五是深入进行马克思主义唯物论和无神论教育，反对邪教、反对迷信愚昧，抵制各种不健康活动，树立良好的风尚。 

2.加强学习制度建设。一是切实强化学习制度建设，在创建工作中，持续深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育，积极开展学习活动，完善学习制度，注重把学习的理论成果转化为指导和推动司法行政工作的实际能力。二是丰富学习内容，认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，统一思想，凝聚力量，增强宗旨意识、法治意识、服务意识。三是树立终身学习理念，深入持久地学习中国特色社会主义理论体系，学习司法行政业务知识，不断加强党员干部理想信念教育，锻造正确的人生观、政绩观。 

3.实现规范服务营造文明氛围。以构建和谐福州为目标，以开展“拓展规范法律服务，维护社会公平正义”主题活动为载体，积极推进文明行业建设。一是结合创建全国文明城市（区）、“文明行业”“文明单位”等一系列重大工作和决策部署，全面落实文明行业创建和迎检工作任务，加强创建力度和动态管理，拓展文明行业创建内涵，以突出加强工作效率、提高服务质量为目标，重点抓好依法行政、文明服务，着力在转变作风、为民办实事上下功夫，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，用优异的工作业绩和良好的社会形象，推动文明行业创建工作目标顺利实现。二是结合“青年文明号”、“文明窗口”、“文明单位”等创建活动，完善服务规范化建设，进一步规范各项规章制度，简化办事程序，创新服务方式。坚持从细节抓起，拓展服务内涵，实现规范化管理和标准化服务，提高群众满意率。要重视服务环境建设，配套和完善基础设施和技术装备，综合运用各种现代技术和管理手段，改进服务流程，增强服务功能，提升服务效率。三是增强全员法治意识，保障法律法规落实和政策政令畅通，不断完善各项工作制度，全面推行公示制度，公开办事程序，兑现服务承诺。要健全群众诉求渠道，通过热线电话、门户网站、官方微博等渠道，接受群众监督，征求意见建议，不断完善群众意见办理反馈机制。四是以党支部牵头，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，开展“五好家庭”、“先进个人”、“巾帼标兵”、“五四奖章”“我身边的好人”等学习评比活动，选树不同岗位、不同行业、形式多样的文明标兵、典型人物。要在全市司法行政系统中开展“道德模范在身边”学习宣传活动，把文明行业的创建活动落实到每个干部职工的工作岗位上，贯穿到具体行动中。 

4.积极开展各项文体活动。结合实际积极开展内容健康、丰富多彩的文体活动，创造健康向上、团结和谐的人文环境，切实加强中华民族传统美德教育，大力弘扬集体主义和时代精神。持续推进革命传统、理想信念、党史国情、改革开放和形势政策教育，以“我们的节日”主题活动、道德讲堂为载体，利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集学习宣传活动，进一步激发广大干部职工的爱国热情和服务意识。要积极开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的道德实践活动，组织广大干部职工参加扶贫济困、义务奉献、志愿服务等活动，使干部职工在实践中受到教育熏陶。 

5.推进党风廉政建设。要把党风廉政建设作为社会主义核心价值体系建设的重要内容，纳入精神文明创建规划，加大宣传教育力度，积极培育廉洁从政的德政理念、严于自律的道德操守，切实解决党性党风党纪方面存在的问题。一是在教育上下功夫，进一步加强廉政教育和法纪教育，使党员干部慎独、慎初、慎微，带头廉洁自律。要通过经常不断、扎实有效的廉洁从政教育，在干部思想上筑起拒腐防变的“防火墙”，不断提升其“杀毒”功能。要创新教育的方式方法，通过主题教育、警示教育、新任干部廉政考试、廉政文化建设等，增强教育的效果。二是在完善制度上下功夫，健全反腐倡廉规章制度，不断完善廉政风险防控措施，规范权力运行，落实两个责任，约束党员干部的从政行为。三是在强化监督上下功夫，加强对权力运行的制约和监督，规范权力的正确行使，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要进一步明确监督的重要内容，抓住人、财、物等权力集中的领域和环节进行监督；要进一步改进监督的方式，从事后监督为主转向事前监督为主，把监督工作与反腐倡廉的经常性工作结合起来，发挥各监督主体的作用，形成监督合力。 

6.深入推进法律服务志愿活动。一是不断深化和推进以法律服务为主题的志愿活动，不断完善志愿服务工作机制，组织法律服务志愿者培训工作，广泛宣传以“友爱、互助、进步”为主要内容的志愿精神，大力弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念；要以法律服务志愿活动为载体，大力宣传司法行政各项业务，增进社会对司法行政工作的了解、理解和支持，形成良性互动的氛围。二是充分运用报刊、电视、广播等平台，大力开展法律志愿服务的宣传活动，要加强网络文明传播志愿服务，充分利用法律服务志愿活动的扩散、延伸、辐射效应，带动社会各阶层的广泛参与，促进法治环境的优化，提升城市法治文明程度。三是积极承担社会责任，踊跃参与城乡共建活动，积极参与社会服务联合行动，热心支持社会公益事业。积极参与“结对帮扶”、“榕城守望，为爱同行”、无偿献血、助困助残助老等社会公益活动，为公益事业贡献一份力量。 

三、保障措施 

1.广泛动员，营造氛围。切实提高对创建工作重要性必要性的认识。要深入动员，广泛发动，统一思想，明确责任，形成主要领导负总责、班子成员分工负责、各个部门各负其责的组织领导体系，一级抓一级、上下齐努力的工作格局。要利用多种形式，广泛宣传，营造浓厚的创建氛围，使创建工作从领导重视向全体干部职工重视拓展，从职能部门重视向各科室重视延伸，真正把全体干部职工发动起来，做到全力投入，全员参与，全面提高。 

2.加强管理，完善机制。要加强创建的规划、指导、协调和管理工作。要把创建工作纳入单位年终考评的内容，加强检查督促指导，深入调研，总结经验，认真研究新情况，解决新问题，确保创建工作健康、持续发展。 

3.总结经验，提高质量。要进一步巩固、深入、提高、创新文明行业的创建工作，不断丰富载体，深化内涵，提高质量，使创建工作有新的突破。要加强创建活动的信息工作，及时报送活动信息，宣传、交流创建经验。要结合实际，在创特色求实效上下功夫，在工作思路、体制机制、工作内容、方式方法上取得新突破。 

4.落实责任，齐抓共管。文明行业创建领导小组要切实加强对创建工作的领导，进一步健全责任制，对创建目标任务筹划、重大问题决策、工作制度确定、重点问题处理、工作进度督查、资金投入保障等工作负责。创建工作要有目标、有部署、有计划、有要求，及时提出明确意见，定期听取汇报，协调解决重要问题。分管领导和职能部门要加强指导、组织、协调和落实，各科室要严格落实、互相配合，使创建有规划，经费有投入，平时有检查，活动有成效。