现将《2014年福州市司法行政系统文明行业创建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福州市司法局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年4月15日

（此件主动公开）

2014年福州市司法行政系统

文明行业创建工作要点

  2014年是全省文明行业创建工作总评年。全市司法行政系统要以文明行业创建总评为契机，以坚定理想信念为根本，以正规化、专业化、职业化为方向，扎实推进社会主义核心价值观教育实践，不断深化群众性精神文明创建活动、大力开展学雷锋志愿服务活动，着力提升法律服务队伍文明素养与行业文明程度，为全力推进福州新区开放开发、在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈提供强有力的思想保证、精神激励和道德支撑。

  一、深化培育和践行社会主义核心价值观活动

  1、深化主题教育实践活动。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真学习领会十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，持续开展社会主义法治理念教育实践活动，进一步强化群众观念和宗旨意识。精心组织庆祝中华人民共和国成立65周年宣传教育活动，开展“中国梦·劳动美”、“我的中国梦”主题教育实践活动，提升干部职工、法律服务工作者服务为民、执业为民的能力和水平。

  2、推进核心价值观培育践行。贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和省、市实施意见，把“三个倡导”融入思想政治工作全过程，融入司法行政业务工作，纳入精神文明创建，推动核心价值观学习践行制度化常态化。

  3、增强道德风尚培育。开展弘扬省厅提出的机关“十种精神”等活动，弘扬勤劳节俭美德。深化“文明餐桌行动”，大力宣传劳动模范、道德模范以及节能减排、节俭办事等先进典型。培育孝老敬老风尚，探索在个人评优评先、提拔任用中加强人品孝行考核。

  4、宣扬司法行政先进典型。积极参与省厅开展的2014年度“身边正能量——司法行政人风采”和市局组织的“最美司法所长”征文活动，组织各单位参加人物通讯写作竞赛。在党报党刊的重要版面上提高司法行政工作、先进典型刊载篇幅和频率，在各级各类媒体上留影发声。运用政务网站和《福州司法》等刊物、报告会、现场交流等形式，依托道德讲堂等阵地，开展学习宣传道德模范和身边好人事迹活动。深化“我推荐我评议身边好人”活动，组织身边好人参与各类志愿服务活动，发挥先进典范示范辐射作用。

  5、强化诚信制度化建设。深化道德领域突出问题专项教育和治理活动，强化诚信教育和监管。加强法律服务公信力建设，开展“职业道德学习月”活动。发挥行业协会的作用，加强自律管理，组织交流培训，规范执业活动，提高执业水平，维护法律服务人员合法权益。切实落实省厅制定的律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务行业诚信建设制度化实施方案，构建奖励诚信、约束失信工作机制。完善律师诚信档案，健全律师执业评价体系和执业投诉查处工作机制。落实省厅与省法院联合出台的《关于构建法官与律师良性互动、共同促进司法公正的若干意见》、与省人民检察院等联合出台的《关于建立联席会议制度的意见》，加强律师执业权利的保障。建立法律援助案件质量评估体系，继续推进法律援助便民窗口建设。

  6、普及“我们的节日”活动。组织开展春节、清明、端午、中秋等“我们的节日”活动，深入挖掘传统节日团圆、追思、环保、节俭、感恩、孝敬、仁爱等积极内涵，大力培育富有福州地方特色、司法行政特色、符合社会主义核心价值观的节日品牌。

  7、丰富行业文化建设。结合社会主义核心价值观教育，开展法律服务行业核心价值大讨论，树立行业精神。丰富群众性文化体育活动，积极参与组建司法行政行业体育代表团参加省运会。

  二、强化法律服务窗口建设

  8、强化法律服务窗口规范化建设。做好总评迎检工作，对照文明行业测评要求和2013年行业优质服务指数测评通报结果，加大基层司法所、法律援助中心、律师事务所、公证处等基层司法行政机构、法律服务窗口的环境建设力度，整改存在问题，规范工作流程，提升法律服务水平。充分发挥省、市级文明行业创建示范点的辐射带动作用，提升司法行政行业的良好形象和社会影响力。

  9、落实法律服务窗口信息化建设。落实人民调解信息管理系统和法律援助信息管理系统的升级改造，健全完善公证信息管理系统，推动网上执法、网上办事、网上服务，提高工作效率，方便人民群众。

  10、健全基层窗口单位党的建设。贯彻中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，努力建设一批符合“六有”目标的基层服务型党组织。深化“三级联创”，落实“1263”机关党建、非公“三五”等基层党建工作机制。在法律服务行业开展党建工作“调研推进月”活动，加强司法所、律师所、基层法律服务所等基层党组织建设。

  11、完善精神文明创建评选表彰制度和机制。深入开展劳动模范、先进工作者、示范青年文明号集体和突出贡献青年文明号等主题创建活动，大力开展文明单位、机关文明处室创建活动，不断扩大群众性文明创建活动的覆盖面和影响力，全面提高行业优质文明服务水平，提高公众满意度。

  12、加强投诉处理督促指导工作机制建设。开展警示教育，对群众投诉的情况和问题要认真调查核实，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违法行为。结合行风政风建设，聘请法律服务行业行风监督员，开展行风民主评议工作，主动接受社会各界监督。市局将组织检查组对全系统省、市级文明行业创建示范窗口单位和非示范窗口单位进行明察暗访，加强督促指导。

  三、推进学雷锋志愿服务活动

  13、健全志愿者队伍机制建设。建立健全党员、团员带头做志愿者制度，在机关干部职工、法律服务工作者中积极发展志愿者。加强与社会志愿者组织交流合作，积极培育有司法行政法律专业特色的专业化志愿服务品牌队伍。

  14、深化“三关爱”志愿服务活动。发挥司法行政职能和法律服务专业优势，持续打造“三关爱”活动品牌，推动学雷锋志愿服务常态化。关爱他人活动，以“邻里守望·情暖福州”为主题，以社区、村居为重点，针对空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等群体，开展法制宣传、法律服务和法律援助等志愿服务。关爱社会活动，以“文明福州·有你有我”为主题，重点组织文明礼仪知识宣传普及、公共文明好习惯、文明交通劝导行动等志愿服务，组织机关干部职工和法律服务工作者开展网络文明传播志愿服务。关爱自然活动以“关爱山川河流建设美丽福州”为主题，重点普及生态文明理念，开展绿化美化、环境清洁志愿服务。

  15、培育志愿服务文化。运用政务内网、司法行政业务刊物等多种形式，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，在法律服务行业宣传志愿者风采，传播向善文化，树立行善立德、好人好报的价值导向。以全面启动法治福州建设为契机，持续深化“六五”普法，整合社会资源，组织社会各界法律服务志愿者开展公益法律宣传。探索建立志愿服务嘉许和回馈制度，把开展志愿活动情况与评先评优和干部选拔任用工作挂钩。

  16、推进“法律六进”活动。加大在公共服务场所的普法力度。围绕服务保障民生，会同食品安全、道路交通、信访等部门，联合制作法制宣传挂图、组织主题活动，增强社会普法效果；协调福州广电集团安排一定公益时段制作播放法治公益广告，营造法治氛围；依托福州市司法局官方微博，推进“法律六进”；改版升级“福州普法网”；管好用好各地已建成的法治文化广场（公园）。

  四、加强组织领导健全创建机制

  17、加强对文明行业创建工作的领导。增强责任感和紧迫感，坚持党组统一领导、各级领导班子负责，将文明行业创建工作摆上工作日程，抓实抓好，切实提升司法行政文明行业创建科学化水平。适时召开全市司法行政系统精神文明行业创建工作座谈会，研究新形势下文明行业创建工作的特点和规律，研究2014年文明行业创建工作。

  18、切实落实基础条件保障工程。将文明行业创建工作作为本部门、本单位的重点工作，做到方向上牢牢把握、工作上研究指导、政策上大力支持、投入上切实保障。要提供必要的工作经费，保证常态化工作经费和重大主题、重大活动的专题经费，推动各项工作落到实处、取得实效。加强文明行业创建工作队伍建设，强化政治理论和业务知识学习，不断提升工作能力和水平。

  19、切实改进作风提升调研指导水平。大力倡导肯学习、勤思考、善创新和下基层之风，改进调研指导方式方法，既总结经验、推广典型，又到工作薄弱单位调研，指导推动文明行业创建在全系统蓬勃开展。