2022年以来,福州市司法局按照省司法厅部署的“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌三年行动”安排,践行习近平总书记的殷殷嘱托,坚持人民至上,围绕中心、服务大局,圆满完成了“一年初见成效,两年形成品牌”的创建目标,在全市培育了“148+法润商企”“148+法润乡村”“148+闽台融合”等8个具有创新模式、行业优势、地域特色,覆盖公证、法律援助、律师服务、人民调解、行政复议等服务范围的便民惠企项目,其中市法律援助中心“援满调”法律援助“调裁一站式”维权解纷模式、市公证协会“榕e证”“互联网+公证+N”智慧便民惠企项目、马尾区“彩虹桥”、仓山区“一线推”和鼓楼区“法务速递”等5个品牌被确定为“福州市148公共法律服务综合品牌”。
2024年1月26日,市法律援助中心“援满调”法律援助“调裁一站式”维权解纷模式、马尾区“彩虹桥”148公共法律服务综合品牌被福建省司法厅评选为全省十大“优秀148品牌”。
“援满调”谐音“圆满调”,是指福州市法律援助中心依托福州市法律援助律师数据库,组成律师调解专家库,利用法律援助律师的专业优势、职业优势和实践优势,促成矛盾纠纷的圆满化解。这一品牌名称也表达了希望在法律援助的介入下,矛盾纠纷能够得到圆满就地化解的美好祝愿。
长期以来,劳动争议都是我市法律援助机构的主要受案范围类型,如何帮助外来务工人员又好又快地维护权利是法律援助机构一直持续关注的重点问题。市法律援助中心发扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,紧紧围绕农民工实际需求,推动法律援助从“坐等上门”转变为“靠前服务”,创设了以法律援助为核心、两大支撑为保障、三项目标为方向的“援满调”法律援助“调裁一站式”维权解纷模式。这一模式能够有效缩短农民工维权时间,促进农民工维权提质增效,也能不断提高法律援助在化解劳动争议方面的社会影响力和知晓率,为推进市域治理现代化发挥法律援助应有职能作用。
用好法律援助的“加法”,实现农民工劳动类案件维权的“减法”,是发挥法律援助维权促稳的有效实践。设立13家法律援助工作站,持续深化“法援惠民生”活动,推动法律援助律师在仲裁立案前先行介入矛盾纠纷,进一步推动劳动争议化解关口前移,以“小切口”撬动法律援助服务实现“大提升”。
深入贯彻落实习近平法治思想和“枫桥经验”重要指示精神,充分发挥律师在处理纠纷时具备的专业优势、职业优势和实践优势,依托福州市法律援助律师数据库,认真筛选三批次共计109名劳动争议纠纷处理业务能力强,且具备五年以上执业经验的律师调解员组成律师调解专家库,同时,探索引入具备条件的律师事务所在联调中心内设立律师调解团队,积极发挥律师事务所专业化团队优势,为化解矛盾纠纷奠定坚实的人才基础。
制定完善《联合调解中心工作职责》《联合调解中心工作程序》《联合调解中心律师调解员管理办法》《律师调解员行为规范》等系列规章制度,就律师调解员的权利、义务、行为规范,调解案件的衔接与流转等作出细化规定,明确律师调解工作的“规定动作”和“自选动作”。
律师调解先行介入劳资纠纷处理,采取灵活性和原则性相结合的方法,不仅降低了案件的时间成本,更是将可能引发的社会矛盾化解在萌芽状态,实现了劳动关系各方“共赢”的效果。
马尾区借鉴了彩虹的七色将公共法律服务品牌命名为“彩虹桥”,代表了公共法律服务下的公证、法援、人民调解、普法、法律咨询、法律顾问、行政复议等七项业务,以专业的公共法律服务、优质的服务态度,让人民群众切实感受到公平正义。
结合新时期司法行政工作要求和船政时期的良法善治理念,总结提炼了“崇德、明法、为民”的司法行政工作理念,创新司法行政“三原色”工作法。以党建引领,牢记根本宗旨为核心的“初心红”工作法——创建“鼎尚”党建品牌,激发党员干部干事创业的内生动力。以爱岗敬业,锐意创新为核心——创建“专精蓝”工作法,打造立体式公共法律服务“新空间”让法治宣传垂手可得;运行“3+3+N”调解新机制,让多部门共同参与纠纷调解;开创“援裁衔接”新模式,就近为企业、员工提供指导与服务。以情系群众,用心服务为目标——打造“暖心黄”工作法,实施精准普法“三问”工作法、接待群众“三心”工作法、人民调解“三度”工作法,让普法有准度,司法服务有温度、纠纷调处有速度。
聚焦地域特色,唱响一所一品“品牌戏”。马尾镇立足住宅小区众多的特点,打造社区“公共法律服务会客厅”,通过开展“居民议事日”活动,畅通渠道、汇集民意、解决纠纷;罗星街道以法治助企为目标,培育“海司带”148品牌,通过组建“产业链+公共法律服务”联盟,依托“微公证”推出企业办证“一趟不用跑”、延时服务,降低企业办证成本,提供全周期全流程服务;亭江镇“为侨搭桥”主动对接侨胞法律需求,提升沟通效率,打造“亭满意”148品牌;琅岐镇法治助力“菜篮子”基地建设,以“庭所联合+律师参与+乡村法治力量”模式,培育“岐乐融融”148品牌,把地方特色转化为法律服务名片。与此同时,开展“法治宣传进网络”活动,推送普法微视频,通过创作情景短剧,用轻松愉快、喜闻乐见的方式展现群众关切的热点法律问题,有效提升普法质效。
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