年关将近,下宫司法所联合镇综治中心,严格践行矛盾纠纷“四步十调”工作法,依托“渔快调”涉海纠纷调处机制,仅用8天便成功化解一起海上作业意外身亡赔偿纠纷,促成雇主支付相应赔偿款。
这份定分止争的“民生守护”,既守住了法理底线,又饱含人文关怀,切实维护了辖区社会和谐与海上生产秩序。

2026年1月3日,外来务工人员涂某某受雇于下宫镇松皋村养殖户林某某,在松皋村海域开展鲍鱼喂养作业时突发意外落水。同行船员第一时间启动搜救,经全力搜寻打捞,最终确认涂某某不幸身亡。事故发生后,死者家属悲痛欲绝,数十名亲属赶赴松皋村与雇主交涉,家属基于情感悲痛和家庭实际需求提出高额赔偿诉求,雇主则认为已尽到安全保障义务,仅愿承担部分责任,双方就赔偿金额、责任划分争执不下,情绪对立激烈,矛盾随时可能激化升级。
针对这起涉海涉命、易引发群体性事件的复杂纠纷,镇综治中心与司法所迅速响应,严格按照“四步十调”工作法(村级初调、镇级精调、提级联调、跟踪回访)的阶梯式化解逻辑,层层递进推进调解工作,每级调解均落实不少于三轮的调处要求,确保纠纷化解不走过场。
第一步:村级初调,稳控局面
事发当日,松皋村调解委员会接到消息后,立即启动首接首调机制,组建由村干部、村级调解员、网格信息员组成的初调小组赶赴现场。初调小组一方面耐心安抚家属悲痛情绪,倾听诉求并做好记录,引导家属通过合法途径表达诉求;另一方面与雇主沟通核实事发经过,讲解海上作业相关责任规定。通过三轮“面对面”沟通、“背对背”疏导,初步稳定双方情绪,避免矛盾进一步激化,但因赔偿金额差距过大,村级初调未能达成一致,按程序将纠纷提级至镇级综治中心。
第二步:镇级精调,厘清症结
镇综治中心接到提级申请后,迅速联合司法所启动“渔快调”联动机制,接过调解“接力棒”。
首先开展全面调查取证,向雇主、随行船员、出警民警详细核实事件细节,精准厘清责任边界;随后召开专题研判会,确立“法理筑基、情理润心、渔情赋能”的调解策略。在三轮精准调处中,专班一方面向双方逐字解读《中华人民共和国民法典》《工伤保险条例》中关于雇佣关系、人身损害赔偿的相关条款,逐项拆解丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费等法定赔偿项目及计算标准,用法律权威划定协商区间;另一方面邀请熟悉本地“靠海吃海”风土人情的乡贤调解员参与,以“拉家常”的方式结合过往类似案例分析利弊,引导双方换位思考。经过三轮深入调处,双方对立情绪明显缓和,赔偿诉求差距逐步缩小,但仍未达成最终共识。
第三步:提级联调,攻坚破局
为彻底化解纠纷,镇综治中心启动提级联调机制,牵头召集司法所、官坂法庭等多部门召开联席会议,整合专业力量形成化解合力。联调阶段,针对双方核心分歧开展两轮靶向调解:
第一轮聚焦“依法定损”,由法庭工作人员和法律顾问共同测算法定赔偿区间,消除家属对赔偿标准的疑虑,也让雇主明确自身应承担的法律责任与人道主义义务;第二轮侧重“情感共鸣”,调解员组织双方坦诚沟通,让雇主充分了解家属失去亲人的痛苦与家庭后续生活的困境,也让家属理解鲍鱼养殖生产的高风险与雇主的经营压力。最终,经过多部门联动攻坚,双方终于达成一致意见。
第四步:跟踪回访,案结事了
1月11日,在下宫司法所的见证下,雇主林某某与死者家属正式签订调解协议,雇主一次性向家属支付赔偿金,赔偿款当场通过银行转账足额兑现至家属指定账户。同时,雇主承诺将保险赔付全部给予死者家属。
协议签订后,调解专班并未止步,立即启动司法确认机制,在官坂法庭的见证下,双方当事人现场申请了司法确认,进一步保障了调解协议的履行到位。之后,下宫司法所将持续跟踪回访,确认赔偿款到账情况,了解家属生活状况。
此次纠纷的高效化解,是下宫镇将“四步十调”工作法与“渔快调”机制深度融合的成功实践,既彰显了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”基层实践成效,也体现了多元联动调解体系的强大效能。

下一步,下宫镇将继续深化“四步十调”工作法的本地化应用,完善“渔快调”品牌建设,强化村、镇、部门三级联动,充实乡贤、专业律师、行业技术人员等多元调解力量,提升涉海涉渔矛盾纠纷的预判、预警、处置能力,以更精准、更高效、更有温度的调解服务,为辖区海洋经济高质量发展和群众安居乐业筑牢法治保障。
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