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福州市国家统一法律职业资格考试期间防控台风暴雨洪灾等突发自然灾害应急处置预案

发布时间:2020-11-27 字号:T | T

为预防和处置台风暴雨洪灾等突发自然灾害对国家统一法律职业资格考试带来的影响,确保我市国家统一法律职业资格考试安全顺利进行,根据《福建省国家统一法律职业资格考试期间防控台风暴雨洪灾等突发自然灾害应急处置预案》,结合我市工作实际,特制定本预案。

一、指导思想

国家统一法律职业资格考试工作要以平稳、安全、顺利、有效为工作目标,要树立以人为本的理念,以维护广大考生利益和考试顺利进行为工作要求,建立我市国家统一法律职业资格考试期间防控台风、暴雨、洪灾等突发性自然灾害应急处置机制,最大限度降低灾害给考试带来的损害程度,切实维护考生的生命安全和考试安全,确保今年考试顺利进行。

二、工作原则

(一)预防为主。充分预估台风暴雨洪灾等突发自然灾害可能对我市国家统一法律职业资格考试造成的影响,及时跟踪、及时上报、快速反应、处置妥当,有效控制突发自然灾害的影响程度,把影响降低到最小程度。

(二)以人为本。坚持以人为本,树立安全首位意识,把考生生命安全和考试安全放在首位,确保广大考生及考务工作人员的人身财产安全。

(三)统一领导。在市局指挥部统一领导下,实行属地管理、条块结合、联防联控,分工负责,共同落实防控措施。

三、适用范围

本预案适用于我市国家统一法律职业资格考试期间(包括答卷运送、考试实施、答卷返送)所出现的台风暴雨洪灾等突发自然灾害天气的防控工作。

四、工作机制

(一)领导机制

全市防控台风暴雨洪灾等突发自然灾害工作,实行统一领导、统一指挥,市局成立台风暴雨洪灾等突发自然灾害防控应急处置指挥部。福州考区指挥部下设办公室,办公室设在市局公共法律服务管理处,办公室主任:翁绍华(兼)。

1.福州考区指挥部

考区总指挥:唐新文(局党组书记、局长)

考区副总指挥:方振荣(局党组成员、副局长)

丁  萍(局党组成员、副局长)

林锦辉(局党组成员、副调研员)

欧丽赐(局党组成员、政治部主任)

王泉明(局党组成员、副调研员)

庄晶萍(局党组成员、副局长)

陈元武(局党组成员、副局长)

岗永红(局调研员)

萨本寿(局副调研员)

董向阳(局副调研员)

2.各考点指挥部

福建师范大学旗山校区考点总指挥:丁  萍

副总指挥:林锦辉、欧丽赐

成 员:翁绍华、张开洪、吴有林

陈志平、张  祎、贺小苹

福建师范大学协和学院考点总指挥:方振荣

副总指挥:王泉明、萨本寿、董向阳

成 员:丛志刚、林辉、曹清华

林航武、李振霞

闽江学院考点总指挥:庄晶萍

副总指挥:陈元武、岗永红

成 员:王榕生、肖向忠、赖淦生

黄 凡、王 伟

(二)工作职责

1.考区指挥部工作职责

(1)负责对全市国家统一法律职业资格考试期间台风暴雨洪灾等突发自然灾害防控工作指挥、协调;一旦气象部门发布台风暴雨洪灾等突发自然灾害预警信号,立即启动本预案;

(2)加强与气象等灾害预测部门沟通联系,密切关注突发自然灾害信息;

(3)听取各考点台风暴雨洪灾等突发自然灾害防控的情况汇报,研究、制定、部署和落实应急处置措施;

(4)检查指导各考点台风暴雨洪灾等突发自然灾害防控应急处置工作情况;

(5)直接派出人员参与台风暴雨洪灾等突发自然灾害防控应急处置;

(6)负责向市委、市政府和省司法厅报告及请示;

(7)与市有关部门联系沟通,协调开展防控应急处置工作;

(8)指挥调度五城区司法行政部门支援防控应急处置工作。

2.考区指挥部办公室工作职责

(1)负责综合协调各部门形成防台风暴雨洪灾等突发自然灾害联防联控工作机制;

(2)负责收集、整理、上报考试期间防台风暴雨洪灾等突发自然灾害工作信息;

(3)承担指挥部交办的其他工作。

3.各考点指挥部工作职责

(1)加强与气象等灾害预测部门沟通联系,密切关注突发自然灾害信息;

(2)做好防范工作,考前检查落实各项准备工作和应急设施的配备情况;

(3)接到灾害预告,立即传达至本考点,并赴考点检查指导预防工作;

(4)灾害发生或遭遇突发事件,立即向市局指挥部报告,并启动台风暴雨洪灾等突发自然灾害防控应急处置预案;

(5)落实市局指挥部指示,有效协调相关部门联动,做到反应快速,处置及时,措施有效;

(6)做好善后处理工作。

(三)信息通报制度

1.各考点建立信息通报制度,由专人负责灾害情况的上传下达工作,指定专门电话、传真机等用于联络;

2.灾害信息实行第一时间报告制度,包括事件时间、发生原因、涉及范围、处置措施等,不得迟报、瞒报、谎报;

3.随时跟踪事态发展情况,做好跟踪信息报送工作;

4.及时传达市局指挥部的部署和指令,反馈执行情况。

(四)值班制度

1.考试期间,市局指挥部成员24小时手机开机,保证能够及时联络;

2.市司法局公共法律服务管理处实行24小时值班制度,密切关注天气情况和灾害发展趋势,收集了解情况,及时报告市局指挥部。

五、预防措施

(一)完善应急预案。考区根据本预案,结合实际情况,做好相应的人、财、物准备,保证应试人员和有关人员的人身安全和试卷安全。

(二)建立联动机制。考区必须与当地气象、公安、防汛等部门加强沟通联系,成立协调小组,在各考点安排专人负责(即各考点保卫工作负责人),建立应急联动机制,做到信息及时共享,同步联防联控。

(三)台风预警评估。确定专门人员,时刻关注有关部门通过电视、广播、网络、短信、车辆GPS、LED情报板等发布的预警信息,及时掌握台风移动路径和影响范围;邀请相关专家,认真分析台风暴雨洪灾等突发自然灾害可能带来的危害;及时向考区指挥部提出意见和建议,合理防范,保障安全。

(四)提醒考生注意。考区应通过手机短信群发系统,及时将台风暴雨洪灾等突发自然灾害可能对考试造成的影响告知考生,以便考生调整出行时间和做好防风防水准备。

(五)答卷安全防范。纸笔考试的,要对答卷保管场所进行安全排查,采取有效措施,确保场所符合防风防水条件;答卷交接搬运环节,要做好防风防水措施;答卷运送环节,要充分预估台风暴雨洪灾等突发自然灾害带来的影响,选用性能好的车辆,并配备警车开道,要设计备用运送线路,确保正常路线受阻的情况下,答卷能安全运送到考点。

(六)考试场所安全检查。各考点要进一步强化对考试场所及其周边的安全检查,加固或者拆除易被风吹动的搭建物,对考试场所的门窗、栏杆等进行全面认真排查,特别要针对台风暴雨洪灾等突发自然灾害过后可能引起山体滑坡、塌方、洪涝、泥石流等地质灾害进行重点巡查。为保障计算机化考试顺利进行,各考点还要与供电、通信等部门建立应急工作机制,及时对考点考场等区域的电力、网络进行检查,对突发电力、网络等方面问题提供有力保障。

(七)考务人员防台培训。要对考务工作人员进行防控台风暴雨洪灾等突发自然灾害知识及应急处置方法的培训,确保出现突发情况时,能够迅速反应,有效应对,科学处置。

(八)设置紧急避险场所。要在考点内或考点周边设置一个以上的紧急避险场所,确保出现紧急情况时,能够迅速将考生和考务工作人员疏散到安全区域。

六、应急处置措施

(一)计算机化考试

在机考中发生因台风暴雨洪灾等原因造成的考试系统故障、设备故障、网络故障、电力故障导致考试数据无法传输、考试系统无法登录等异常情况,要按照《国家统一法律职业资格考试应急预案》《关于国家统一法律职业资格考试(机考)异常情况处理指导意见》《福建省国家统一法律职业资格考试突发事件应急处置预案》等提出的处理办法,进行处置。

(二)确保答卷安全

1.保管场所漏水、被淹、坍塌,导致答卷部分或全部损毁。

处置:使用符合要求的保密室保管,答卷存放前,必须进行保密室合格检查验收;会同公安、保密等部门,采取必要措施,及时抢救答卷和有关工作人员,将答卷和工作人员转移到安全区域,保证工作人员人身安全和答卷安全;立即向省厅指挥部报告;根据答卷损毁程度,按程序向司法部请示同意后采取相应措施。

2.运送途中,因车辆漏水、被淹、倾覆,导致答卷部分或全部损毁。

处置:积极抢救答卷,将答卷转移到安全区域,防止答卷丢失、泄密;配合当地公安机关救援,立即调用备用车辆转运答卷;立即向省厅指挥部报告;根据答卷损毁程度,按程序向司法部请示同意后采取相应措施。

3.交接搬运中,因防风防水操作不当,导致答卷部分或全部损毁。

处置:会同公安、保密等部门,积极抢救答卷,防止答卷丢失、泄密;立即封装答卷,向省厅指挥部报告;根据答卷损毁程度,按程序向司法部请示同意后采取相应措施。

(三)无法正常考试情况处置

1.因台风暴雨洪灾等突发自然灾害造成道路坍塌、被淹等紧急情况,导致考生全部或部分无法到达考场。

处置:对缺考人数进行统计,做出评估;考点立即向考区指挥部办公室报告,考区指挥部办公室汇总后及时上报省司法厅请求指示。经请示作出决定后,考区、考点采取必要的宣传手段告知这部分考生处置措施。

2.考试期间,部分或全部考试场所发生房屋坍塌或有坍塌的危险。

处置:立即中断考试,确保试题不泄密、将考生紧急撤离到安全地带。考点立即向考区指挥部办公室报告,考区指挥部办公室汇总后及时上报省司法厅请求指示。待请示同意后采取相应措施或取消考试。

3.考试期间,部分或全部考试场所被淹或有被淹的危险。

处置:立即中断考试,确保试题不泄密,将考生紧急撤离到安全地带。考点立即向考区指挥部办公室报告,考区指挥部办公室汇总后及时上报省司法厅请求指示。待请示同意后采取相应措施或取消考试。

4.考试结束,台风暴雨洪灾等突发自然灾害造成道路坍塌、被淹等紧急情况,导致考生无法离开考场。

处置:立即启动联动机制,与当地气象、公安、交通、防汛等部门加强沟通联系,联合采取相应措施,做好考生安置工作,确保考生人身财产安全。在采取措施的同时向考区指挥部办公室报告,考区指挥部办公室汇总后及时上报省司法厅请求指示。

七、防灾信息咨询网站

(一)台风、暴雨、洪水动态信息可访问“福建水利信息网”,网址:www.fjwater.gov.cn

(二)天气及预警信息可访问“福建省气象局”网站,网址:www.fjqx.gov.cn

(三)台风路径、实时海浪信息可访问“福建海洋预报台”网站,网址:http://www.fjhyyb.cn/。

八、其他事项

本预案由福州市司法局公共法律服务管理处负责解释。