《关于加强农村基层普法的建议》（214056号）收悉，现答复如下：

感谢您对我市普法工作的关心和支持，您在提案中针对我市在农村普法宣传方面存在的不足提出了很好的意见和建议，给予了我们重要的启示，值得借鉴和深思。

针对您提出的建议，我局结合自身工作实际，认真对照梳理，积极整改，具体情况如下：

一、关于“以党建促法治，深化普法教育，定期组织法律专家、志愿者开展法治宣传宣讲活动，进一步完善农村司法机构，方便村民进行法律咨询及法律诉讼。”

长期以来，我市高度重视以党建促法治，强化落实农村基层干部的法治教育和培训，切实增强基层干部法律意识，提高依法治理能力。市司法局依托鼓楼区军门社区、三坊七巷社区以及仓山区港头社区等，建设红色法治文化阵地，完整再现了宪法、民法典、普法历程等相关内容，切实增强新形势下法治文化教育的渗透力、感染力和影响力。各村（社区）依托“法律明白人”调解主任、治保主任、网格员、老党员、退休干部等作为普法宣传员，充分发挥基层党员、村（社区）干部和“法律明白人”的作用，带动村（居）民普法、学法、懂法、守法，提升法律素养。在乡镇（街道）普遍成立公共法律服务工作站，指定法律专业的专职人员为村（居）民提供现场法律咨询，涵盖婚姻家庭、民间借贷、经济纠纷、人身伤害、劳动纠纷等，积极引导村（居）民通过法律途径维护自身合法权益的法治思维和法治意识。

坚持发展新时代“枫桥经验”，推进线上线下一体化调解，开展防范“民转刑”专项活动，推动矛盾纠纷源头化解，牢筑维护社会和谐稳定的“第一道防线”。全市共有各类人民调解组织2963个，实现173个乡镇（街道）、2604个村（居）全覆盖，调解员总数达8298人。2020年全市各级调解组织共排查矛盾纠纷15543次，预防纠纷12603件，调解案件21620件（涉疫情纠纷1867件），调解成功21617件（涉疫情纠纷1861件），调解成功率达99.99%。

二、关于“加强农村普法宣传，结合农村实际，重点宣传与农民切身利益相关的法律法规，努力实现农村普法教育与农村文化建设相结合，采用老百姓易于理解、乐于接受宣讲方式，使法治宣传教育起实实在在的成效。”

我市历来重视普法宣传教育，广泛动员社会各方面力量，在各乡镇（街道）吸纳司法所负责普法宣传的工作人员、人民调解员、律师等专业法律人员组建普法宣传队，积极参与福州市文化科技卫生“三下乡”惠农服务，每月不定期结合当月普法宣传主题内容，深入村（社区）联合开展点对点普法宣传工作，助力乡村全面振兴。同时，针对农村老年人、未成年人、农民工等弱势群体以专题普法讲堂等形式普及《宪法》《民法典》等相关法律知识；并结合闽都地域特色，注重挖掘文化传统，打造如永泰山歌普法、罗源法治灯谜集市、闽侯法治评话、小品相声以及闽剧折子戏等百姓喜闻乐见的普法形式。

三、关于“加强农村法律服务质量，优化农村法律服务，逐步推进基层法律服务的主动化、制度化、多元化，增加农村法律服务工作人员的数量，提高法律服务效率，让法律服务真正融入到农民生活，畅通农村的司法渠道，降低农民诉讼成本，提高农民对法律运用，增加对农村法律援助的覆盖面，使得农村居民能更加便捷高效地通过法律来维护自身的合法权益。”

近年来，我市不断夯实公共法律服务平台基础，现已建成市、县、乡、村四级实体平台，其中县级公共法律服务中心12个、公共法律服务工作站173个、联络点2688个，打通公共法律服务“最后一公里”。持续加强12348平台专业化信息化建设，进驻福州市12345便民（惠企）服务平台、“e福州”和“支付宝”APP，联动公安110报警热线、福州12345热线，基本形成线上热线、网络平台“全科诊断”，线下实体平台“精准治疗”的公共法律服务新格局。全市12348热线累计接听来电逾31928人次，解答网络实时咨询54714条。全市现有律师事务所295家，执业律师4887人，“一村（社区）一法律顾问”工作实现常态化，2020年驻村（居）律师在基层村（居）举办法治宣传讲座400余场，帮助群众解答法律咨询1.5万多件，调处纠纷1300余件，各村（居）法律顾问结合各自实际，积极主动履行村居法律顾问职责，为村（居）民群众提供法律咨询、法治宣传、参与人民调解，为村（居）管理提供法律专业意见，使广大群众足不出户就能享受到方便、高效的法律服务。

我市法律援助中心围绕乡村振兴战略，聚焦农村困难群体的法律援助需求，开展专项活动，开辟法律援助申请绿色通道，助推农村法律援助工作。服务法治乡村建设，对涉及农村特困户、残疾人、空巢老人、单亲家庭、留守儿童等重点对象的维权事项优先接待、特事特办。完善法律援助服务网络，依托各乡镇法律援助站，深入村居开展法律援助宣传活动，向农村群众提供法律咨询、发放法律援助宣传资料，为群众提供便捷、优质、及时、有效的法律援助服务。针对困难群众特别是农民工讨薪案件，法律援助申请开通绿色通道，优先接待、优先受理、优先指派，简化办理程序，实行法律援助一次性告知，针对疫情之后企业农民工讨薪案件增多现象，对农民工开通绿色通道，实行特事特办急事急办，农民工群体性讨薪往往人数众多，容易情绪激动激化矛盾，法援中心要求所有工作人员在办理农民工讨薪案时带着“双心”，即热心、耐心服务，同时要不厌其烦地宣讲政策、法律、法规在提供法律援助的同时，引导困难群众依法理性维权，确保法律服务有效得到惠及。

专此答复。

分管领导：陈元武

联 系 人：王榕生

联系电话：83334383

                                       福州市司法局

                                        2021年6月17日

（此件主动公开）