《关于在我市推行智慧法援的建议》（第0378号）由我单位会同市民政局、市残联、市大数据发展管理委员会单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

一、目前我市法律援助信息化工作进展程度

（一）开通法律援助网上预申请通道，为群众申请法律援助提供便利

市法律援助中心依托福建省法律援助信息化平台，强化当事人网上申请法律援助功能，为困难群众提供更加智能、方便的服务。群众可以通过两种方式进行网上申请：一是搜索“福州法网”，进入12348福州法网，点选并进入“法律援助”页面，再选择其中的“网上申请”即可在线预申请法律援助；二是在“闽政通”APP中搜索“法律援助案件申请”，即可在线预申请法律援助。群众通过以上途径进入网上申请页面后，只需填写个人主要信息和案件信息，通过手机将相关证据材料拍照上传，即可足不出户完成在线预申请。全市各法律援助机构收到网络申请件后，可以根据其提交的信息和材料帮助受援人提供初步判断，并通过短信等方式指导其下载、填写《经济状况证明表》。受援人通过上述方式收集完整材料后，到法律援助机构可一次性完成申请程序，最大化为受援人提供便利。

（二）互联网+赋能“智慧法援”，创新法律援助案件指派方式，变“指派”为“智派”

    法律援助案件的指派是为受援人提供服务的中心环节。市法律援助中心不拘泥于以往的“轮派制”指派方式，秉承“让有积极性的律师办案，为认真办案的律师提供更多的办案机会”的原则，积极探索最符合我市发展实际的最优指派方式。实践中，通过引入大数据分析方法，将律师参与法律援助值班、案件办理质量、受援人满意度测评、案件办理和归档效率、是否遭遇投诉等工作表现综合量化，以此为标准由法律援助信息化平台自动选拔专业对口、表现最优的律师作为案件承办人。

自2019年2月智能指派工作开展至今，除当事人以“点援”方式挑选律师的300余件案件外，市法律援助中心已采用智能指派模式为934件案件指派律师。充分实践了将律师参与法律援助工作的表现挂钩，破除案件指派的“机械主义”；使案件指派更加公开透明，破除案件指派的“神秘主义”；减少人为因素影响，破除案件指派的“经验主义”，进一步提升了律师承办案件的积极性、法律援助服务的有效性和受援群众的满意度，获得社会各界一致好评。

（三）对法律援助案件开展过程管理及案件质量同行评估，保证法律援助案件办理质量

    案件质量是法律援助工作的生命线，对保障困难群众合法权益，实现维护社会公平正义的价值目标，具有非常重要的作用和意义。市法律援助中心通过在信息化平台设置律师办案情况上传、过程监督等功能，并由系统自动发短信提醒办案律师，做到为办案律师提供便利和智能监管并重，实现用互联网方式跟踪、监督法律援助案件办理过程的效果。

同时，市法律援助中心按照司法部法律援助中心“律师同行评估”模式，通过互联网在线方式，对市本级和各县（市、区）法律援助机构已办结归档的案件按照一定的比例开展在线同行评估。市法律援助中心通过综合运用案件质量评估结论，以评估所反映的情况和问题查找、弥补工作薄弱环节，完善案件质量监督、管理体制，不断改进和规范法律援助工作。

二、对代表建议的反馈情况

（一）积极与市民政局、残疾人联合会等部门联系，共享相关数据

    经沟通，市民政局同意定期以提供数据文件的形式向市司法局提供特困供养人员、享受城乡居民最低生活保障金等人员数据，共同在市法律援助信息化系统中建立面审查人员数据库。市残联也将配合市、县（区）法律援助机构对辖区内的残疾人提供相应帮助。

（二）形成《福州市智慧法援平台项目建议书》提交到市大数据委

    在充分吸收人大代表建议及其他省份先进经验的基础上，福州市法律援助中心经充分调研、测算，以“推进法律援助业务数据信息共享、数据互通，加强大数据分析运用”为设计理念，初步形成满足福州市两级14家援助中心、209家基层法律援助工作站所机构、近500名法律援助工作人员、240余家律师事务所、近3000名案件承办律师使用要求的《福州市智慧法援平台项目建议书》（一期），项目以建设全方位、多功能、集约化的涵盖远程申请、在线办案、网络协作、数据化质量监控为一体的法律援助信息化平台为核心，做好法律援助信息公益服务。同时，坚持“大数据、大格局、大服务”，建设大数据分析平台，提升“互联网+”时代的法律援助透明度和群众满意度。目前，该《项目建议书》及《“数字福州”建设项目专项资金计划申报表》已通过“数字福州”项目综合管理平台提交到市大数据委，正在按照信息化项目流程办理。

分管领导：丁  萍

联 系 人：王  焓

联系电话：83217163

                            福州市司法局

                           2020年4月15日