近日，司法部在湖南召开全国社区矫正工作推进会，对全国社区矫正先进集体、先进个人进行表彰，福州市社区矫正管理局荣获“全国社区矫正机构先进集体”称号。

　　福州市是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。近年来，福州市社区矫正管理局深入学习贯彻习近平法治思想，坚持“3820”战略工程思想精髓，以贯彻落实《社区矫正法》为主线，不断夯实工作基础、完善工作机制，持续提升全市社区矫正工作法治化、规范化、精细化和信息化水平,多项工作得到上级的认可，全市累计重新犯罪率仅0.09%，为全省最低，平安建设考评连续多年排名全省前列。

　　“‘全国社区矫正机构先进集体’殊荣是对福州市社区矫正管理局工作的肯定，也是鞭策。”，福州市社区矫正管理局魏文彬局长表示，“下一步，福州市社区矫正管理局将以此为契机，充分发挥先进典型的示范引领作用，通过开展业务技能培训、岗位学习大练兵活动、警示教育等方式，提升队伍业务水平和廉洁自律意识，为推进社区矫正工作建设砥砺前行。”

　　【事迹简介】

　　“三个到位”提升法治化水平

　　执行到位。实现市、县、乡三级社区矫正委员会全覆盖；采取在司法局内设机构加挂牌子的方式，建立具有独立执法主体资格的社区矫正机构，目前市县两级司法局均加挂了“社区矫正管理局”牌子。

　　学习到位。每年7月深入开展《社区矫正法》宣传月（周）活动，组织社区矫正工作者开展形式多样的《社区矫正法》集中学习研讨、法治讲座、知识测试和竞赛等活动。

　　宣传到位。通过社区矫正“开放日”、法律“六进”以及印发宣传册等方式深入开展“线下”宣传活动；通过及时总结工作经验成效、现场直播答疑等方式，在报纸杂志、广播电视、官方网站、微信公众号等广泛开展“线上”宣传活动。

　　“三维措施”提升规范化水平

　　建立健全工作机制。联合市人民检察院、市卫生健康委员会建立社区矫正对象病情复查审查工作专家库及联络员制度，完善了暂予监外执行罪犯病情复查诊断机制；联合市公安局建立常态化信息化核查机制，明确了日常信息化核查内容、频次、程序及结果运用等，全面排查比对交通出行、宾馆住宿、人像信息等，明确打击私自外出等违法违规行为；联合市中级人民法院、市检察院、市公安局制定福州市社区矫正奖惩工作规定（试行），进一步规范了全市社区矫正奖惩工作、统一社区矫正奖惩工作执行尺度；联合市财政局出台社区矫正经费保障标准，将社区矫正经费年人均标准由1500元提高至3000元，为在矫社区矫正对象购买人身意外伤害险，以“有偿”化解“无常”，为社区矫正对象参与教育帮扶活动提供保障；建立涉海涉渔社区矫正对象监督管理、教育帮扶机制，精准开展社区矫正工作。

　　全面加强队伍建设。以集中业务培训、不定期技能比赛的方式，持续提升社区矫正工作人员业务水平；建立“一线工作法”机制，市社区矫正管理局工作人员下沉基层一线，直击具体矫正业务，帮助基层破解难点堵点，提升实践工作水平。

　　强化分析研判和监督指导。落实市、县、乡三级社区矫正安全稳定情况分析会制度，统一日常矫务督察标准，不定期开展矫务督察，鼓励县（市）区交叉评查、司法所互查互鉴，针对检察院的意见建议开展专项排查整治，持续抓好社区矫正规范化建设。

　　“三个强化”提升精细化水平

　　强化预防重新犯罪工作。设置村（居）助矫员，以贴近社区矫正对象日常生活工作的身份优势，及时掌握其动态情况，覆盖率达100%；针对社区矫正对象易发、多发的犯罪类型，开展专项整治活动；做到“一人一策”，及时调整矫正方案；建立个案分析研判机制，下发《社区矫正对象涉嫌重新犯罪个案分析表》，及时对每个涉嫌重新犯罪案件开展溯源分析，找准问题症结并落实整改。

　　强化教育矫治措施。探索建立“讲师团”，推进法官、检察官、警官以及律师等相关领域专业社会力量，常态化参与社区矫正教育矫治工作；抓好入矫、矫中、解矫三阶段不同的教育侧重点，组织开展形式多样的法治、道德、警示教育以及心理健康服务等，充分发挥教育矫治治本攻心效用；提升公益活动含金量，组织社区矫正对象参与生态修复、文明城市建设、助老扶弱等活动，将公益活动延伸到大街小巷、山海林田，切实引导社区矫正对象修复社会关系、培养社会责任感。

　　强化帮扶工作。落实精准帮扶措施，对生活困难的社区矫正对象开展临时救助、困难帮扶、节庆慰问，为就业困难的社区矫正对象组织职业技能培训、推荐就业信息；指导各县（市）区结合地域特色，优化资源配置，坚持需求导向，积极联动人社、民政、街道、高校等，凝聚工作合力,协同推进社区矫正对象职业技能培训工作。

　　“三个抓手”提升信息化水平

　　抓牢县级社区矫正中心建设。将县级社区矫正中心建设纳入年度平安建设重点考评项目，协调专项经费，深入调研指导，认真对照司法部《社区矫正中心建设规范》对全市县级矫正中心进行标准化升级改造，规范设置“三区十八室”，筑牢社区矫正中心“主阵地”。目前，全市已有7个社区矫正中心初步完成场所标准化升级改造，实现社区矫正中心场所标识统一化、功能布局规范化、管理流程制度化。

　　抓紧与先进科技的深度融合。立足工作实践，采购远程督察、远程教育、无感考勤、自助矫正终端、VR教育等设备，持续提升社区矫正中心软硬件设施和装备水平，提升社区矫正中心智能化水平。

　　抓好信息化勤务制度。发挥市、县两级指挥中心作用，采取每日重点核查和随机抽查相结合方式开展信息化核查工作，建立“月分析”制度；联合市公安局制定《福州市社区矫正突发事件应急处置预案》，定期开展社区矫正突发事件信息化应急处置演练，提升社区矫正突发事件快速反应和应急处置能力，维护社会安全稳定。