近年来，福清市司法局在市委、市政府的正确领导下，本着“方便群众、因地制宜、务求实效”的服务理念，构建以市公共法律服务中心为枢纽，辐射各镇（街）、村（社区）三级公共法律服务网络体系，取得一定成效。具体做法是：

一、下沉服务资源，推动公共法律服务新发展

(一）打造基层法律服务工作站。2019年12月，依托各司法所完成了全市24个镇（街）法律服务工作站规范化建设，安排专门的工作人员负责工作站相关事务，通过“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的模式开展工作，最大限度为群众提供“家门口”的法律服务，让群众少跑腿。同时，在市局打造“148”品牌的基础上，专门搭建市、镇（街）专网视频对接平台，由公共法律服务中心的值班律师为到工作站寻求法律咨询的群众提供视频对接在线解答。2020年以来，共接待解答咨询153人次。

（二）“所所结对子”提供法律服务。各司法所与全市各律师事务所、基层法律服务所签订携手开展公共法律服务协议，充分发挥律师和法律工作者优势，在法治宣传、人民调解、法律援助、社会帮扶等各方面让法律服务供给质量更优、成效更显。共接待到访群众达8549人次。

（三）更实提供村（社区）法律服务。一是在全市503个村（社区）建成公共法律服务联络点，指定各村首席调解员或村主干担任联络员，并上墙公开服务的相关事项，充分发挥联络员桥梁纽带作用，更好地服务群众法律需求。二是全市17家律师事务所101名执业律师及5名基层法律工作者与各村（社区）签订法律顾问协议，实现法律顾问全覆盖，通过QQ群、微信群等方式为村民提供常态化法律服务，并每月至少1天到村（社区）提供实地服务，助推村（社区）法治建设上轨道。2020年以来，法律顾问提供法律咨询8638 人次，接待来访群众7226人次，开展法治宣传活动240场次。

（四）首创设立法务中心。为进一步发挥公共法律服务在促进园区发展中的服务保障作用，2021年4月，由市局指导在福清融侨经济开发区首创设立法务中心。该中心聚集园区企业需求，集中提供法律咨询、法治宣传、公证等项目服务，建立多元化、专业化、常态化服务机制，让园区企业足不出园即可获得公共法律服务，以有力的法治举措推动营商环境不断优化。

二、突出服务事项，打造公共法律服务新模式

（一）法律援助普惠民生。一是推行援调对接。发挥法律援助律师在矛盾纠纷调处中的积极作用，为群众提供无偿的非诉讼法律援助服务，节约受援人的维权成本，努力把矛盾纠纷化解在基层。2020年以来共承办非诉讼法律援助事项103件，成功调解的司法部转交的2起农民工被欠薪求助案件，影响广、效果好。二是构建刑事案件认罪认罚从宽制度“福清模式”，充分发挥法律援助在适用认罪认罚从宽制度中的作用。明确了值班律师准入条件、工作职责、办案补贴标准、考评机制等。经验做法得到了最高院以及专家学者的肯定，央视法治频道对此进行了专题报道。2020年以来共办理认罪认罚法律帮助案件6805件。三是创新刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。把市人民法院通知提供法律帮助的案件全部纳入辩护范围，真正实现刑事案件律师辩护全覆盖。试点工作得到了最高院和省高院的认可。截止目前，共受理此类案件2278件。今年5月，市政府同意追加120万专项经费，并将刑事辩护全覆盖经费列入政府预算。

（二）公证服务创新发展。一是打造“互联网+公证”平台。2021年11月，创新性开展远程（海外）视频公证服务，便利海内外中国公民办理公证事务。开通远程视频公证以来，已办理委托、声明类等公证2417件。承办的全省首例由驻外使领馆与国内公证机构协作办理的海外远程视频委托公证，获得了良好的社会效果。二是积极探索“一件事”集成套餐服务改革。与市侨办、不动产登记和交易中心开展联办合作，实现“一窗受理、同步申请、后台流转、快速出证”，让申请人从原来的“跑多趟”减少到“最多跑一趟”，极大地方便了广大办证群众。目前，办理涉侨公证626件，不动产权继承权公证8件。三是开通公证便民惠民绿色通道。市公证处和玉融公证处相继入驻江镜、海口、龙田、高山、江阴等镇公共法律服务工作站，分别指派一名公证员定期驻点服务，负责解答群众咨询、受理公证申请、公证书寄送等服务，并为申办公证不便的群众提供上门服务。近三年来，各服务点办理各类公证5500多件，提供上门服务近300人次。

三、着力品牌建设，提升公共法律服务新效能

（一）实现交通事故纠纷“调解+援助”一站式服务。

2022年1月，在福清市道路交通事故损害赔偿纠纷多元调处中心设立人民调解委员会、法律援助工作站，由调处中心专职调解员兼职工作站值班，负责对接市法律援助中心处理涉及法律援助相关事务。通过援调对接，更好地化解道路交通事故纠纷，节约事故处理各方资源成本。设立以来，成功调处交通事故纠纷89起。

（二）建立行政复议“1+N+6”调处模式。结合福清实际，探索建立行政复议调解“1+N+6”模式，在开展行政复议过程，由专门的行政复议调解队伍联合N个调解职能部门构建大调解格局，推行纠纷排查预警机制、纠纷引导分流机制、行政复议咨询受理机制、行政复议案件调查协助配合机制、行政复议案件联合调解机制、人员培训机制等6个机制，开展行政争议调处工作，极大提升了行政复议与调解有机衔接合力化解矛盾的效能。该模式自运行以来，促成行政复议案件和解案48件。

（三）加强知识产权保护公证。面对知识产权维权难、取证难的问题，2021年６月，市玉融公证处专门成立知识产权综合服务中心，并入驻“知创中国”、“知创福建”线上线下知识产权公共服务平台，提供覆盖线上线下涉商标权、专利权、著作权等知识产权类公证服务，为涉知识产权企业提供“事前预防、事中保护、事后救济”全程服务。2021年以来共办结8935件知识产权类公证，有效帮助企业及时维护自身权益。